Trinkwasserverordnung 2023: Was Gebäudebetreiber wissen müssen

Trinkwasserverordnung 2023 – ein Überblick über die Neuerungen

Die Trinkwasserverordnung (TrinkwV) regelt in Deutschland die Qualitätsanforderungen an Wasser für den menschlichen Gebrauch. Am 24. Juni 2023 ist die umfassend novellierte Fassung in Kraft getreten und hat die bisherige Verordnung von 2001 (zuletzt geändert 2021) vollständig abgelöst. Hintergrund der Novellierung ist die Umsetzung der EU-Trinkwasserrichtlinie 2020/2184, die europaweit einheitliche Standards für die Trinkwasserhygiene festlegt.

Für Gebäudebetreiber, Vermieter und Facility Manager bedeutet die neue TrinkwV 2023 vor allem eines: erweiterte Pflichten und strengere Anforderungen. Die Verordnung betrifft alle, die eine Trinkwasser-Installation betreiben – von der Wohnungswirtschaft über Gewerbebetriebe bis hin zu öffentlichen Einrichtungen. Wer die neuen Regelungen nicht kennt oder ignoriert, riskiert nicht nur die Gesundheit der Nutzer, sondern auch empfindliche Bußgelder.

Die wichtigsten Änderungen der TrinkwV 2023 im Detail

Die Novellierung bringt zahlreiche Änderungen mit sich, die Gebäudebetreiber unmittelbar betreffen. Im Folgenden stellen wir die zentralen Neuerungen vor und erläutern, was diese für Ihre Praxis bedeuten.

Neue Begriffsbestimmungen und Anlagenkategorien

Die TrinkwV 2023 führt in § 2 eine klarere Systematik der Wasserversorgungsanlagen ein. Besonders relevant für Gebäudebetreiber ist die Unterscheidung zwischen verschiedenen Anlagentypen. Die bisherige Unterscheidung zwischen Großanlagen und Kleinanlagen zur Trinkwassererwärmung bleibt erhalten, wird aber präziser definiert. Eine Großanlage zur Trinkwassererwärmung liegt vor, wenn der Speicher-Trinkwassererwärmer mehr als 400 Liter Inhalt hat oder das Leitungsvolumen zwischen Abgang des Trinkwassererwärmers und der entferntesten Entnahmestelle mehr als 3 Liter beträgt.

Neu ist der Begriff der „Gebäudewasserversorgungsanlage“ (§ 2 Nr. 8 TrinkwV), der die Trinkwasser-Installation innerhalb eines Gebäudes beschreibt. Diese Klarstellung macht deutlich, dass die Verantwortung des Gebäudebetreibers an der Übergabestelle des Wasserversorgers beginnt und sich auf die gesamte Hausinstallation erstreckt.

Geänderte und neue Grenzwerte

Einer der bedeutendsten Aspekte der neuen TrinkwV sind die aktualisierten Grenzwerte für verschiedene Parameter. Die Verordnung unterscheidet in den Anlagen 1 bis 4 zwischen mikrobiologischen, chemischen und Indikatorparametern.

Parameter	Alter Grenzwert	Neuer Grenzwert (TrinkwV 2023)	Übergangsfrist
Blei	0,010 mg/l	0,005 mg/l	Ab 12. Januar 2028
Bisphenol A (neu)	Nicht geregelt	0,0025 mg/l	Ab 12. Januar 2026
Chrom (gesamt)	0,050 mg/l	0,025 mg/l	Ab 12. Januar 2036
Microcystin-LR (neu)	Nicht geregelt	0,001 mg/l	Ab 12. Januar 2026
PFAS-Summe (neu)	Nicht geregelt	0,0001 mg/l (Summe 20 PFAS)	Ab 12. Januar 2026
Legionella spec.	Technischer Maßnahmenwert: 100 KBE/100 ml	Technischer Maßnahmenwert: 100 KBE/100 ml	Keine Änderung

Neue Parameter: PFAS und Bisphenol A

Ein besonderer Schwerpunkt der novellierten Verordnung liegt auf sogenannten „ewigen Chemikalien“ – den per- und polyfluorierten Alkylsubstanzen (PFAS). Diese Stoffgruppe ist extrem langlebig und kann sich im menschlichen Körper anreichern. Die TrinkwV 2023 führt erstmals einen Summengrenzwert für 20 einzelne PFAS-Verbindungen von 0,0001 mg/l (100 ng/l) ein. Zusätzlich gilt ein Grenzwert für die Summe aller PFAS von 0,0005 mg/l (500 ng/l).

Auch Bisphenol A, eine hormonell wirksame Chemikalie, die unter anderem in Kunststoffrohren und Epoxidbeschichtungen vorkommen kann, wird erstmals mit einem Grenzwert von 0,0025 mg/l reguliert. Beide Parameter müssen ab dem 12. Januar 2026 bei den regulären Untersuchungen berücksichtigt werden.

Pflichten für Gebäudebetreiber nach der TrinkwV 2023

Die Trinkwasserverordnung 2023 richtet sich in erster Linie an die Betreiber von Wasserversorgungsanlagen. Für Gebäudebetreiber – also Eigentümer, Vermieter und Verwalter – ergeben sich daraus konkrete Handlungspflichten, die wir im Folgenden systematisch darstellen.

Anzeigepflichten (§ 11 TrinkwV)

Betreiber einer Gebäudewasserversorgungsanlage müssen dem zuständigen Gesundheitsamt bestimmte Sachverhalte anzeigen. Dazu gehören die Inbetriebnahme, die Stilllegung sowie wesentliche Änderungen an der Anlage. Diese Anzeige muss spätestens vier Wochen vor der geplanten Maßnahme erfolgen. Bei Überschreitung von Grenzwerten oder dem technischen Maßnahmenwert für Legionellen besteht eine unverzügliche Anzeigepflicht.

Untersuchungspflichten – Legionellen-Beprobung

Die Pflicht zur regelmäßigen Legionellen-Untersuchung bleibt ein Kernstück der Verordnung. Gemäß § 31 TrinkwV 2023 müssen Betreiber von Großanlagen zur Trinkwassererwärmung in Gebäuden mit gewerblicher oder öffentlicher Tätigkeit (z. B. Vermietung von Wohnraum, Hotels, Krankenhäuser, Schulen) mindestens alle drei Jahre eine systemische Untersuchung auf Legionellen durchführen lassen. Für öffentliche Gebäude gilt eine jährliche Untersuchungspflicht.

Informationspflichten gegenüber Nutzern (§ 34 TrinkwV)

Eine wichtige Neuerung der TrinkwV 2023 sind die erweiterten Informationspflichten. Betreiber müssen die Nutzer ihrer Trinkwasseranlage über die Qualität des bereitgestellten Trinkwassers informieren. Dies umfasst unter anderem Informationen über die verwendeten Materialien in der Trinkwasser-Installation, Ergebnisse von Untersuchungen sowie Hinweise zum sachgerechten Umgang mit der Anlage.

Vermieter sind zudem verpflichtet, ihre Mieter über die Ergebnisse der Legionellen-Untersuchung zu informieren – und zwar unverzüglich nach Erhalt der Befunde. Diese Pflicht gilt unabhängig davon, ob der technische Maßnahmenwert überschritten wurde oder nicht.

Pflicht zur Risikobewertung der Gebäudeinstallation

Neu eingeführt wurde mit der TrinkwV 2023 die Pflicht zur Risikobewertung für bestimmte Gebäudewasserversorgungsanlagen. Gemäß § 35 TrinkwV müssen Betreiber von Gebäudewasserversorgungsanlagen, die Wasser im Rahmen einer gewerblichen oder öffentlichen Tätigkeit abgeben, eine Risikobewertung durchführen oder durchführen lassen. Diese Risikobewertung soll potenzielle Gefahren für die Trinkwasserhygiene systematisch identifizieren und bewerten.

Legionellen: Das zentrale Risiko in der Gebäudeinstallation

Legionellen sind Bakterien, die sich bevorzugt in stehendem Wasser bei Temperaturen zwischen 25 °C und 50 °C vermehren. Werden Legionellen-haltige Aerosole eingeatmet – etwa beim Duschen – können sie die sogenannte Legionärskrankheit (Legionellose) auslösen, eine schwere Lungenentzündung mit einer Sterblichkeitsrate von bis zu 10 Prozent. Das Robert Koch-Institut schätzt, dass in Deutschland jährlich zwischen 15.000 und 30.000 ambulant erworbene Legionellosen auftreten.

Für Gebäudebetreiber ist die Legionellen-Prävention daher von höchster Bedeutung. Die TrinkwV 2023 behält den technischen Maßnahmenwert von 100 KBE (koloniebildende Einheiten) pro 100 ml bei. Wird dieser Wert überschritten, besteht Handlungspflicht. Die Maßnahmen richten sich nach der Höhe der Kontamination und reichen von technischen Optimierungen bis hin zu Nutzungseinschränkungen.

Bußgelder und Sanktionen bei Verstößen

Die Trinkwasserverordnung 2023 sieht in § 72 empfindliche Bußgelder für Verstöße gegen die Betreiberpflichten vor. Ordnungswidrigkeiten können mit Geldbußen von bis zu 25.000 Euro geahndet werden. In besonders schweren Fällen – etwa wenn durch verunreinigtes Trinkwasser Personen gesundheitlich geschädigt werden – drohen strafrechtliche Konsequenzen nach § 75 IfSG (Geldstrafe oder Freiheitsstrafe bis zu zwei Jahren).

Probenahme und Laboranalyse – So läuft die Trinkwasserbeprobung ab

Die ordnungsgemäße Trinkwasserbeprobung ist ein mehrstufiger Prozess, der strengen Qualitätsanforderungen unterliegt. Die TrinkwV 2023 legt in den §§ 38–41 detailliert fest, wer Proben nehmen darf, wie die Analyse durchzuführen ist und welche Anforderungen an die Labore gestellt werden.

Anforderungen an die Probenahme

Die Probenahme darf ausschließlich durch Personen erfolgen, die über die erforderliche Sachkunde verfügen. In der Regel sind dies Mitarbeiter akkreditierter Labore oder speziell geschulte Fachkräfte. Die Probenahme muss nach den allgemein anerkannten Regeln der Technik erfolgen, insbesondere nach den Vorgaben der DIN EN ISO 19458 (Wasserbeschaffenheit – Probenahme für mikrobiologische Untersuchungen).

Bei der systemischen Untersuchung auf Legionellen werden Proben an definierten Stellen im Warmwassersystem entnommen: am Austritt des Trinkwassererwärmers, am Eintritt der Zirkulationsleitung in den Erwärmer sowie an repräsentativen Entnahmestellen in den verschiedenen Steigsträngen. Die Probenahme erfolgt ohne vorheriges Ablaufenlassen des Wassers (sogenannte „Nullprobe“), um den tatsächlichen Zustand des Leitungssystems abzubilden.

Untersuchungsumfang und Parameter

Der Umfang der Untersuchung richtet sich nach dem Anlagentyp und dem Zweck der Untersuchung. Für die Legionellen-Beprobung in Großanlagen ist die Untersuchung auf Legionella spec. gemäß Anlage 3 Teil II TrinkwV vorgeschrieben. Darüber hinaus können die Gesundheitsämter bei Bedarf weitere Untersuchungen anordnen, etwa auf coliforme Bakterien, Enterokokken oder chemische Parameter.

Dokumentationspflichten und Aufbewahrungsfristen

Die TrinkwV 2023 legt in § 36 umfassende Dokumentationspflichten fest. Betreiber müssen alle Untersuchungsergebnisse, durchgeführten Maßnahmen und relevanten Informationen zur Trinkwasseranlage systematisch dokumentieren und mindestens zehn Jahre aufbewahren. Diese Dokumentation muss auf Verlangen dem Gesundheitsamt vorgelegt werden können.

Zur Dokumentation gehören insbesondere:

• Ergebnisse aller Trinkwasseruntersuchungen mit Angabe der Probenahmestellen und -zeitpunkte
• Angaben zu den verwendeten Materialien und Werkstoffen in der Trinkwasser-Installation
• Wartungs- und Instandhaltungsprotokolle
• Ergebnisse der Risikobewertung
• Nachweise über durchgeführte Sanierungsmaßnahmen bei Grenzwertüberschreitungen
• Korrespondenz mit dem Gesundheitsamt

Übergangsfristen der TrinkwV 2023 – Was gilt wann?

Die novellierte Trinkwasserverordnung sieht für verschiedene Anforderungen gestaffelte Übergangsfristen vor. Diese geben Betreibern Zeit, ihre Anlagen und Prozesse an die neuen Vorgaben anzupassen. Es ist jedoch wichtig, diese Fristen im Blick zu behalten und rechtzeitig mit der Umsetzung zu beginnen.

Anforderung	Frist	Handlungsbedarf
Neue Parameter PFAS, Bisphenol A, Microcystin-LR	Ab 12. Januar 2026	Untersuchungsprogramm erweitern
Verschärfter Blei-Grenzwert (0,005 mg/l)	Ab 12. Januar 2028	Bleileitungen identifizieren und austauschen
Verschärfter Chrom-Grenzwert (0,025 mg/l)	Ab 12. Januar 2036	Langfristige Planung
Risikobewertung für Gebäudewasserversorgungsanlagen	Ab 12. Januar 2029	Risikobewertung beauftragen und durchführen
Informationspflichten gegenüber Verbrauchern	Sofort gültig	Informationskonzept erstellen
Legionellen-Untersuchungspflicht	Sofort gültig (Fortführung)	Bestehende Untersuchungsintervalle beibehalten

Besonderheiten für Berliner Gebäudebetreiber

In Berlin sind die Berliner Wasserbetriebe (BWB) für die öffentliche Wasserversorgung zuständig. Das Trinkwasser in Berlin stammt ausschließlich aus Grundwasser und wird in neun Wasserwerken aufbereitet. Die Qualität des Berliner Trinkwassers ist grundsätzlich sehr gut – die Verantwortung für die Wasserqualität geht jedoch an der Übergabestelle (Wasserzähler) auf den Gebäudebetreiber über.

In der Hauptstadt gibt es zahlreiche Altbauten, in denen noch Bleileitungen verbaut sein können – insbesondere in Gebäuden, die vor 1973 errichtet wurden. Mit dem verschärften Blei-Grenzwert ab 2028 wird der Austausch dieser Leitungen noch dringlicher. Das Berliner Landesamt für Gesundheit und Soziales (LAGeSo) als zuständige Aufsichtsbehörde achtet zunehmend auf die Einhaltung der Trinkwasserverordnung und führt stichprobenartige Kontrollen durch.

Für Gebäudebetreiber in Berlin-Reinickendorf und den umliegenden Bezirken bietet ARBY Arbeitssicherheit Buley einen umfassenden Service rund um die Trinkwasserbeprobung: von der Bestandsaufnahme Ihrer Trinkwasser-Installation über die normgerechte Probenahme bis hin zur Beratung bei Grenzwertüberschreitungen.

Checkliste: Ihre Pflichten als Gebäudebetreiber auf einen Blick

Um Ihnen die Umsetzung der TrinkwV 2023 zu erleichtern, haben wir die wichtigsten Pflichten in einer übersichtlichen Checkliste zusammengefasst. Prüfen Sie anhand dieser Liste, ob Sie alle Anforderungen erfüllen.

So unterstützt Sie ARBY bei der Trinkwasserhygiene

Die Einhaltung der Trinkwasserverordnung 2023 erfordert Fachwissen, Erfahrung und ein strukturiertes Vorgehen. Als Dienstleister für Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz in Berlin bietet ARBY Arbeitssicherheit Buley Ihnen professionelle Unterstützung bei allen Aspekten der Trinkwasserhygiene. Unser Leistungsspektrum umfasst die Planung und Durchführung normgerechter Trinkwasserbeprobungen, die Erstellung von Gefährdungsanalysen bei Legionellen-Befunden, die Beratung zu Sanierungsmaßnahmen sowie die Begleitung bei behördlichen Kontrollen.

Rico Langbein und sein Team kennen die spezifischen Anforderungen Berliner Gebäude und arbeiten mit akkreditierten Partnerlaboren zusammen, um Ihnen rechtssichere Ergebnisse zu liefern. Ob Wohnungswirtschaft, Gewerbebetrieb oder öffentliche Einrichtung – wir passen unsere Leistungen individuell an Ihre Bedürfnisse an und sorgen dafür, dass Sie alle gesetzlichen Vorgaben zuverlässig erfüllen.